ชื่อผู้โพส
admin5
อ่าน
3026 ครั้ง
ตอบ
4 ครั้ง
|
ร่างพระราชบัญญัติเกี่ยวด้วยการเงินนั้น หมายความถึง ร่างพระราชบัญญัติที่เกี่ยวกับการตั้งขึ้น ยกเลิก ลด เปลี่ยนแปลง แก้ไข ผ่อน หรือวางระเบียบการบังคับอันเกี่ยวกับภาษีหรืออากร การจัดสรร รับ รักษา หรือจ่ายเงินแผ่นดิน หรือการโอนงบประมาณรายจ่ายของแผ่นดิน การกู้เงิน การค้ำประกัน หรือการใช้เงินกู้ หรือการดำเนินการที่ผูกพันทรัพย์สินของรัฐ หรือเงินตรา โดยร่างพระราชบัญญัติเกี่ยวด้วยการเงินจะเสนอได้ก็แต่โดยคณะรัฐมนตรี ซึ่งหลักการในการเสนอร่างพระราชบัญญัติเกี่ยวด้วยการเงินเป็นการบัญญัติเพื่อให้สอดคล้องกับหลักอำนาจริเริ่มในทางการคลังแผ่นดินโดยฝ่ายบริหาร กล่าวคือ อำนาจในการริเริ่มเสนอร่างพระราชบัญญัติเกี่ยวด้วยการเงินต่อองค์กรผู้ใช้อำนาจด้านนิติบัญญัติเพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบนั้น ต้องกระทำโดยองค์กรผู้ใช้อำนาจบริหารเท่านั้น ทั้งนี้ เนื่องจากร่างพระราชบัญญัติเกี่ยวด้วยการเงินนั้น เมื่อผ่านความเห็นชอบจากองค์กรผู้ใช้อำนาจด้านนิติบัญญัติและมีผลใช้บังคับเป็นกฎหมายแล้วจะกระทบต่องบประมาณของแผ่นดินหรือสร้างภาระผูกพันต่องบประมาณของแผ่นดิน
สำหรับหลักการในการพิจารณาว่าร่างพระราชบัญญัติใดเป็นร่างพระราชบัญญัติเกี่ยวด้วยการเงินนั้น มีแนวทางในการพิจารณา ดังนี้
๑) ควรพิจารณาร่างพระราชบัญญัตินั้นทั้งฉบับ ตั้งแต่หลักการ เหตุผล บันทึกสรุปสาระสำคัญและรายละเอียดของร่างพระราชบัญญัติ มิใช่พิจารณาแต่เฉพาะชื่อร่างพระราชบัญญัติหรือบางส่วนบางตอนของร่างพระราชบัญญัติเพราะอาจทำให้เกิดความผิดพลาดได้
๒) ควรพิจารณากฎหมายอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับร่างพระราชบัญญัติฉบับนั้นประกอบด้วย การพิจารณาเฉพาะแต่เพียงร่างพระราชบัญญัติที่เสนอมานั้นอาจไม่เพียงพอ เพราะร่างพระราชบัญญัติที่เสนออาจเกี่ยวข้องกับกฎหมายฉบับอื่นด้วย
๓) ควรพิจารณาว่าร่างพระราชบัญญัติฉบับนั้นมีสาระสำคัญตามความหมายของคำว่า เกี่ยวด้วยการเงิน ตามที่รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พุทธศักราช ๒๕๕๗ มาตรา ๑๔ บัญญัติไว้หรือไม่
อ่านรายละเอียดเพิ่มเติม
ที่มาภาพ : http://www.sudsapda.com/Images/SSD_Content/2014/12/horo-scoop/horo-scoop12-2014_1_01.jpg
|
